«Permítanme ser muy claro», dice Guillermo Carmona, señalando un mapa del mar del Atlántico Sur colgado en su pared. «Las Malvinas, las islas Sandwich y Georgia… son argentinas, están ocupadas por una potencia extranjera».
La potencia extranjera de la que habla es Gran Bretaña.
Carmona, ministro argentino responsable del Atlántico Sur, habla desde su despacho en la cúpula del Ministerio de Asuntos Exteriores en Buenos Aires. Las ventanas del suelo al techo ofrecen vistas panorámicas de la atractiva ciudad apodada el París de Sudamérica.
Las oficinas están a un tiro de piedra de la Casa Rosada, la mansión presidencial desde la que Eva «Evita» Perón habló desde el balcón.
Carmona habla en exclusiva con Declassified mientras Argentina y Gran Bretaña conmemoran el 40º aniversario de la guerra por las Malvinas en 1982.
«No decimos que algún día serán argentinos», continúa. «Desde que Argentina existe como estado independiente, estos territorios siempre fueron reclamados como parte de Argentina».
Armas nucleares
Carmona se enteró de Declassified después de que descubriéramos en enero un documento en los Archivos Nacionales que demostraba que el Reino Unido había desplegado 31 armas nucleares en el Atlántico Sur durante la guerra de 1982.
A raíz de ello, el Ministerio de Asuntos Exteriores argentino emitió un comunicado en el que afirmaba que tenía previsto «plantear esta situación ante los organismos internacionales competentes».
«Su publicación sobre las armas nucleares en la guerra de Malvinas fue muy importante para nosotros», me dice Carmona. «Los archivos no son recientes, se publicaron en la época de Macri, y llama la atención que los diplomáticos en Londres no hayan tomado nota de la desclasificación».
Mauricio Macri, un empresario de derecha, fue presidente entre 2015 y 19 y supervisó una mejora de las relaciones con Gran Bretaña (Carmona sostiene que esto se debe principalmente a que suavizó la oposición argentina a la soberanía del Reino Unido en el Atlántico Sur).
«No podemos estar seguros de que no haya armas nucleares en las Malvinas ahora».
Carmona añade que el descubrimiento de Declassified fue «muy grave, confirmó lo que sabíamos desde 2003», cuando el Ministerio de Defensa británico admitió por primera vez que había llevado armas nucleares a la guerra de 1982.
«Pero gracias a Declassified nos enteramos de la increíble cantidad de armas que se trajeron», dice. «Esto confirma lo poco transparentes y carentes de buena fe que fueron las acciones del Reino Unido después de la guerra».
Carmona continúa: «También muestra la falta de transparencia actual. No podemos estar seguros de que no haya armas nucleares en las Malvinas ahora. El Reino Unido no ha sido transparente». Hace una pausa.
«Si algo así sucedió durante la guerra, ¿cómo podemos suponer que no sucedió después de la guerra, especialmente teniendo en cuenta el proceso de militarización, que está en curso?»
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Estrategia
Cuarenta años después de la guerra de las Malvinas, el Reino Unido sigue negándose a negociar con Argentina como le obliga la ONU. Ante esta intransigencia de la parte británica, ¿cómo espera Carmona avanzar en el tema?
Carmona me dice que su estrategia consta de cuatro pilares.
«La primera es persistir en la reivindicación de la soberanía con el Reino Unido. La segunda es seguir recabando el apoyo internacional. No sólo nos protege el derecho internacional y la historia, sino que casi todos los países del mundo apoyan a Argentina en su reclamo por el cumplimiento del derecho internacional.»
Y añade: «En tercer lugar, Argentina, en las áreas que no están en disputa con el Reino Unido, necesita ejercer efectivamente la soberanía. Por ejemplo, en nuestro mar, estamos combatiendo la pesca ilegal con políticas de preservación de los ambientes marítimos, desarrollando los recursos hidrocarburíferos y mineros de manera sustentable, y fortaleciendo nuestra logística antártica. Eso es demostrar que cuidamos lo que nos pertenece».
Las tres primeras estrategias se basan en Argentina. Pero, según Carmona, la última no lo hace.
«Se trata de aprovechar al máximo las oportunidades que el escenario internacional puede ofrecer. Siempre utilizo dos ejemplos en este sentido. Panamá hizo esas tres cosas que mencioné con perseverancia, y cuando hubo una apertura, una ventana de apertura con Carter, estuvo lista para aprovechar la oportunidad.»
En 1977, el presidente Jimmy Carter firmó el Tratado del Canal de Panamá, que cedía a Estados Unidos el control del canal a partir del año 2000 y garantizaba la neutralidad de la vía acuática a partir de entonces.
Carmona continúa: «Algo parecido es lo que pasó con China con Hong Kong, que se empeñó en demostrar que ejerce la soberanía, consiguió el apoyo internacional y… el final de la Guerra Fría fue la ventana y la oportunidad que aprovecharon».
Carmona se toma su tiempo para pensar en sus metódicas respuestas. Da la impresión de ser un político inusualmente serio, que conoce bien las minucias de su cargo y no es propenso a la grandilocuencia.
‘Ciudadanos de segunda clase‘
La población que vive en las Malvinas votó abrumadoramente a favor de seguir formando parte del Reino Unido en 2013. ¿Cómo les aseguraría Carmona que el gobierno argentino les protegería?
«Tenemos que tener en cuenta que los isleños, la gente que vive en las islas, han sido muy maltratados por los gobiernos del Reino Unido durante mucho tiempo», afirma. «Como una especie de ciudadanos de segunda clase, y esto es muy claro cuando se analiza la historia de las familias que viven en las islas desde la ocupación en 1833 [el año en que las islas fueron formalmente anexadas por Gran Bretaña].»
Pero, según Carmona, este mal trato continúa hasta el presente. «El gobierno del Reino Unido no hizo nada con respecto a los que fueron encerrados en las islas durante la pandemia. Hay residentes, especialmente de origen chileno, que durante los últimos dos años no han podido volver a su lugar de origen, porque el Reino Unido no se comprometió a encontrar una solución».
Carmona añade que «Argentina se compromete a respetar los intereses de los habitantes de las islas… cualquier isleño nacido en las islas será considerado ciudadano argentino.»
«Los isleños han sido muy mal tratados por los gobiernos del Reino Unido»
La posición británica, sin embargo, es clara: «El pueblo de las Malvinas es británico y ha elegido serlo. Tienen derecho a la autodeterminación, tal y como establece la Carta de la ONU».
Pero Carmona dice que «en el ámbito de la ONU este derecho de autodeterminación no es aplicable porque hay una situación colonial preexistente».
Y añade: «No hay que perder de vista que la población en las islas, aunque su composición ha cambiado en el tiempo, se plantó en Malvinas en 1833 tras una invasión militar, que desplazó a las autoridades argentinas y también a los habitantes.»
«Por eso, cuando analizamos la cuestión de los habitantes de Malvinas es algo similar al caso de Chagos, donde la población original fue desplazada por una acción militar del Reino Unido», añade.
El Reino Unido despobló por la fuerza las islas Chagos, en el océano Índico, en la década de 1960, para establecer allí una base militar.
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‘Totalmente anacrónico‘
Carmona concluye: «Estoy absolutamente seguro de que si avanzáramos en las negociaciones sobre la soberanía los isleños tendrían una vida mejor». Pero admite que «está bastante claro que el Reino Unido es reacio a volver a la mesa de negociaciones».
Según Carmona, «hubo un periodo de tiempo entre 1965 y 1982 en el que hubo negociaciones, hubo diálogo y conversaciones. Fue un periodo fructífero en la relación entre ambos países».
Poco antes de la guerra de 1982, el Reino Unido había anunciado que las negociaciones se congelarían durante un periodo de diez años. «Han pasado 40 años desde entonces, no diez como anunciaron», me dice Carmona. «Así que creemos que ya es hora de volver a hablar, de cumplir las resoluciones de la Asamblea General de la ONU».
«La reticencia del Reino Unido se debe a que comparan los gobiernos democráticos argentinos con los regímenes militares», añade. «El próximo año se cumplirán 40 años de democracia en Argentina. Creemos que Argentina merece un trato diferente por parte del gobierno del Reino Unido».
Termino preguntando si Carmona tiene un mensaje para el pueblo británico. Sonríe irónicamente y dice: «La colonización era típica de la época del Imperio Británico, pero ahora es totalmente anacrónica. Mantener ese anacronismo tiene costos para la reputación del gobierno británico y del Reino Unido en general. También tiene costos para los contribuyentes británicos».
Hace una pausa antes de continuar: «En el siglo XXI, nuestra expectativa es acabar con estas situaciones coloniales, propias de un mundo definido por el imperio. La Gran Bretaña Global, tal como la propone el gobierno conservador del Reino Unido, nos hace retroceder en el tiempo».
